新闻背景：洛川会议

　　１９３７年８月２２日至２５日，中共中央在洛川以北二十余里的冯家村召开了中央政治局扩大会议，史称洛川会议。这次会议讨论制定了动员全国军民开展民族解放战争、实行全面持久的抗战方针，进一步确定了党在抗日战争时期的任务及各项政策。

　　会议通过了《中国共产党抗日救国十大纲领》和《中央关于目前形势与党的任务的决定》两个重要文件。张闻天主持会议，毛泽东作了关于军事和国共关系的报告。

　　据中央档案馆保管部刘扬介绍，《洛川会议会议记录》详细记录了当时召开洛川会议的整个过程。记录本大小约为１９．８×１５．３厘米，制作精美。采用硬皮封面装帧，纸张较厚，在当时的物质条件下，这应该算是非常高级的了，可见当时对于此次会议的重视。

　　记录本前一部分记录的是１９３７年８月９日召开的“中央局政治会议”，分析了“平津失守后目前形势与党的任务”。紧接着记录了２２日到２５日召开的洛川会议，这一部分共有５６页，包括整个会议议程和与会同志的发言。最后记录的是８月２７日，中共政治局常委会召开的座谈会会议记录部分。

　　关于洛川会议，根据会议召开的时间和内容，大致又分了３个部分。

　　八月廿二日，政治局会议，在冯家村。

　　到：洛（甫），毛（泽东），恩（来），博（古），国（焘），凯（丰），彭（德怀），朱（德），任（弼时），关（向应），贺（龙），刘（伯承），张浩，林（彪），聂（荣臻），罗（荣桓），张文彬，肖劲光，周建屏，（林）伯渠，徐向前，傅钟。

　　会议记录的第一个议程是“军事外交问题”。毛泽东首先从“军事分区问题——战界问题”、“军委任务”、“巩固后方问题”、“军事教育——与前后方分工”等４个方面，作了关于军事问题的报告，随后又作了关于（国共）两党关系的外交问题的报告。

　　关于军事问题，毛泽东指出：根据中日战争中敌强我弱的形势和敌人用兵的战略方向（以夺取华北为主），抗日战争是一场艰苦的持久战。红军的基本任务是“１、创造根据地，２、牵制与消灭敌人，３、配合友军作战（战略支援任务），４、保存和扩大红军，５、争取民族革命战争领导权”；并制定了“独立自主的山地游击战争”的作战方针。

　　在国共两党关系方面，毛泽东指出，要坚持统一战线，巩固扩大统一战线；同时要保持共产党在政治上、组织上的独立性，吸取１９２７年大革命失败的教训，对国民党的反共倾向保持高度的警觉性。

　　在这次会议上，朱德、林伯渠就战界（前后方问题）、军事组织和人员补充等问题作了发言。任弼时就国共两党关系等问题作了发言。彭德怀、刘伯承、周恩来、林彪、凯丰、聂荣臻、张国焘、博古、关向应、张浩、洛甫等也都分别发言讨论。

　　常委会，２３／８

　　到：洛（甫），毛（泽东），博（古），周（恩来），（张国）焘，彭（德怀），朱（德），任（弼时）。

　　这是８月２３日的会议记录的开头部分，参加者只有政治局常委。会议的议题也由军事外交问题转变为党内的“人事问题”。对“前方军分会名单”、“各分部军政委”、“西路军问题”、“政治部问题”都作了详细讨论和安排。

　　２４／８，政治局会

　　这次会议由洛甫（张闻天）作了关于目前国际国内政治形势的报告。报告分４个部分，首先分析了日本侵略中国的主要原因：日本要“用对外侵略解决（国内）矛盾”；中国的和平统一进程，促使日本要“早点下手”；“日德防共协定之支持与鼓励”；以及“英国态度对日本有决定作用”。其次又着重分析了南京政府内部左、中、右三派对抗战的态度。

　　紧接着分析了“地方党、政、军方面”和“群众方面”的抗战态度。最后就关于目前中国的战局、美国的消极态度、英国的妥协政策、德意的支持和苏联的暧昧态度分别作了分析说明。

　　毛泽东在报告后再次强调“用持久战打倒日本帝国主义，建立民主共和国”，并指出实行“两个政策”，即单纯政府的抗战政策或全面的全民族的抗战政策，就会有“两个前途”。朱德、彭德怀、刘伯承、周恩来也都分别发言讨论，表示赞同洛甫的报告和毛泽东的观点。

　　洛川会议是在全国抗战刚刚爆发的历史关头召开的一次重要会议。会议制订的党的全面抗战路线，把实行全民族抗战与争取人民民主、改善人民生活结合起来，把反对外敌入侵和推动社会进步统一起来，正确地处理了民族矛盾和阶级矛盾的关系。

　　会议通过的《中国共产党抗日救国十大纲领》和《中央关于目前形势与党的任务的决定》阐明了党在抗日战争时期的基本政治主张，指明了坚持长期抗战、争取最后胜利的具体道路。