国投创益产业基金管理有限公司  张建

疫情期间的肖甫并没有比平时轻松：研究各个项目的财务报表和信息，与券商、政府及合作企业等进行频繁的电话和视频会议沟通，规划2020年团队发展方向、培养年轻的投资经理……妻子原本预想疫情限制无法出差的肖甫能够有更多的时间陪陪家人，但事与愿违，连2岁多的儿子都能利索的说出爸爸在家的工作节奏：工作、开会、看书。如果哪天爸爸没有在家进行视频或者语音，孩子还会疑惑：“你怎么不开会了?”

肖甫不认为疫情干扰了自己的工作进度，他已经培养出一套自己的工作方式，“不用每次都到项目现场就能找出痛点加以解决。工作多年的经验累积可以让我从繁杂的信息和会议访谈中得出下一步的工作规划。”这次的疫情也验证了他这一套工作方式的可行性。截至7月中旬，肖甫团队的项目不仅没有受到上半年低迷市场环境的影响，反而收益较好，跑赢了多数同类型项目。

职业生涯转折点

肖甫回顾自己在国投创益产业基金管理有限公司(以下简称国投创益)的日子，2016年选择到国家级贫困县挂职是他职业生涯的转折点。

在2011年加入国家开发投资集团有限公司(以下简称国投)后，肖甫于研究中心和企业社会责任处工作5年，多次获得集团表彰，可以说他已经对工作得心应手了。对于肖甫来说，当时的他已经很满意这样的生活了。

新的可能性出现在2015年年底，根据河北省省委提议，国投选派干部赴河北省贫困县挂职，他主动报名，“我想突破自己原有的舒适圈，做了企业社会责任研究这么多年，我认为应该到贫困地区看看到底如何做扶贫才是最有效果的，我也希望能根据县域的实际情况为他们做一点实事。”

话虽朴实，可很多人不信。到贫困县挂职，当地一部分人不相信他是来干活的，镀个金就回去高升了，还有一部分官员认为国投既然有扶贫性质，肖甫就应该带着大量资金来扶持本地的企业和贫困户们。

尽管肖甫给自己做了心里建设，很多事情还是超出了他的想象。肖甫刚刚到任，就先用了1个月的时间走遍了当地大大小小的企业和工厂，与企业管理人员进行多次会谈，“我去的第2个月就意识到想要真正做好扶贫必须要依靠发展产业这个方式，原有的以社会公益责任指导市场化投资项目的思路是行不通的”。发展当地产业要靠当地企业，然而，贫困地区土生土长的本地企业存在着看得见的“天花板”，大部分企业不正规，产业发展水平低下，多是夫妻店、小作坊式的生意，更不用说专业的管理团队和财务模式了。肖甫顶住了当地政府希望他尽快促成项目的压力，他明白有些项目投资下去就是打水漂，“压力还是挺大的，很多人不理解为什么有项目你不投，那你来是干什么的。”

在贫困县挂职的一年里，肖甫经历了久违的失眠，睡不着他就反复想如何突破瓶颈。“在我面前是一个迷宫，另一端明明有很大的扶贫需求，我却不知道如何找到正确的路径。”不过他的心态很快就调整好了，有困难就去解决，办法一定比困难多。肖甫天天研究当地的项目材料，与相关项目人员开会进行企业座谈，在掌握大量详细的一手资料后，肖甫逐渐认识到贫困地区要破解产业发展水平低下的问题，基本思路应该是完善当地产业链条，支持龙头企业发展壮大，实现产业升级，带动产业链上下游互动，吸纳更多从业者稳定就业，才能整体提升当地社会经济发展水平。道理看起来浅显易懂，实际做起来却不是那么容易，最关键的龙头企业，就不容易找到。

肖甫在收集整理项目融资需求46个、座谈企业34家、实地调研项目23个、遴选项目21个后发现，所谓的贫困地区龙头企业，实际上绝大多数并不具有全国同行业竞争的能力。贫困地区龙头企业发展壮大，走出县域将面临更大范围的竞争，客户并不会因为是贫困地区企业而降低标准，竞争对手并不会因为是贫困地区企业而主动让出市场份额，上下游合作伙伴并不会因为是贫困地区企业而长期主动让利。贫困地区龙头企业要发展壮大，必须尊重市场经济规律，以市场化手段不断增强自身竞争力。

贫困县挂职顺利结束后，肖甫主动申请到国投创益工作，继续专职产业基金扶贫投资工作。“要在更大范围内，比如全国同行业中，寻找龙头企业，引导他们到贫困地区发展，使贫困地区的独特资源与全国市场需求通过龙头企业对接，帮助贫困地区产业升级”，肖甫在新工作岗位继续思索，“基金+龙头企业+当地特色资源+困难群众”这种招商式产业基金扶贫投资模式才是破题的办法。

找到了正确的思路，工作方法也随之改变，肖甫带领着团队先在全国范围内寻找行业龙头企业，再投资龙头企业在贫困地区落地项目。这样的合作企业有实力，投资项目有资源优势，地方政府完成了招商目标，当地困难群众得到间接带动，基金通过证券化在资本市场实现退出，一举多得。

在国投创益工作的3年时间里，肖甫带领团队完成投资金额约45亿元，2019年投资项目为贫困地区贡献税收约17.4亿元，截至2020年7月实现综合收益约23%。

挑选优秀合作伙伴的独特标准

而在运作产业扶贫项目过程中，肖甫也逐渐总结出一套挑选优秀合作伙伴的独特标准：“首先，合作伙伴要有市场化的商业运作思维，这是基础条件，保证企业效益和我们投资基金的有效收益；其次，合作伙伴需要有更高的社会责任追求，这能够保证合作伙伴企业的正确发展路径和支持扶贫产业的决心。”正是基于这样的标准，肖甫遇到了一位优秀的合作伙伴——北京达康医疗董事长陈少波。

提及陈少波，肖甫只用了四个字评价：“佩服之极”。原为体制内的军官，陈少波离任办起了国内首家独立血液透析中心——达康医疗，在国家偏远山区和贫困地区建立独立血液透析中心，这中间的辛苦和挫折难以用文字描述。肖甫接触到这个项目后，第一判断是非常具有社会价值，虽然医疗类扶贫领域投资规模小、难度大、投后管理任务重，但“防止因病致贫、因病返贫”的扶贫效果非常突出。

肖甫希望能促成这个项目，但经过严格的资料和财务审查后发现达康医疗还存在不少历史遗留问题，满足不了产业基金投资的相关要求。肖甫带着团队研究独立血液透析项目的前景，到达康医疗在偏远地区建立的透析中心考察，最终经过多轮商讨，双方同意各自出资共同成立一个新的公司——北京达康央扶医疗管理有限公司，主要投资血液透析医疗资源相对薄弱的贫困地区。目前达康央扶已在河北、山东、江西、贵州等贫困地区布局血透中心10个，所有中心坚持免除贫困患者自付费用。

未来关注有扶贫模式的市场化项目

肖甫总结出一套自己的扶贫心得：“产业基金扶贫最重要的出发点是需要尊重市场在资源配置中起到的决定性作用。产业基金扶贫的精准性应该更大的体现在识别有扶贫模式的市场化项目上，创造经济和社会双重价值，推动经济欠发达地区的产业升级。”

2017年的云铝鲁甸地震灾后重建项目就是他口中的优秀产业扶贫项目。肖甫力主投资云南电解铝项目，虽然这是一个工业项目仅能带动1500人直接就业，但肖甫看重的是此项目在民生方面的的杠杆放大效应。地方政府已经算了一笔账，这个电解铝项目除了带动直接就业外还能带动4万人的间接就业，“电解铝铝厂将作为产业园的核心企业吸引相关上下游企业入驻，如铝加工企业入驻这个产业园，可以直接与电解铝厂合作将生产的铝水合金化使用，避免再加热熔炼的成本。”这个项目如肖甫预期，成为云南省昭通市一个灾后重建小镇的产业基石，铝加工产业园也吸引了大批铝相关的下游企业入驻，实现了灾后贫困县的产业升级，间接解决贫困人口的就业和脱贫问题。

肖甫对国投创益未来的发展信心满满，“未来中国的机会不只在核心经济圈，在拥有独特资源禀赋的广大欠发达地区，还有很好的投资机会。”他也对自己的下一步工作规划了然于心。“我将会重点关注贵州、云南的相关项目发展，这些省份的基础设施发展迅速，原有的制约因素已经破除，加上得天独厚的自然资源就形成了崭新的发展路径。”