党的十八大以来，国投党组一以贯之坚决贯彻落实党中央关于全面从严治党的战略部署，扛牢抓稳“两个责任”，一体推进“三不腐”，持之以恒加强作风建设，公司全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效，全面从严治党的引领保障作用不断彰显。

推进沟通会商制度化、推动各类监督贯通协同，齐抓共管、同频共振的管党治党良好局面不断发展

2022年9月4日，《中国纪检监察报》头版《纪检监察机构用好专题会商机制 推动“两个责任”贯通协同》一文，对公司党组和纪检监察组加强沟通会商、共同研究全面从严治党的有关工作进行了报道。这是近年来公司党组与纪检监察组合力推进全面从严治党的一个缩影。

党的十八届三中全会明确党风廉政建设“两个责任”以来，公司党组统揽全局，加强对管党治党工作的全面领导；纪检监察组在履行监督责任的同时，积极推动主体责任履行平台和载体建设、当好参谋助手，不断推进“两个责任”齐抓共管、同频共振。用清单明晰责任，坚持每年制定落实主体责任、监督责任任务清单；用机制强化责任，坚持一级抓一级，逐级建立健全集体约谈、廉洁谈话、检查考核、责任追究等机制；用责任书压实责任，连续8年层层签订党风廉政建设责任书；用谈话提醒责任，连续7年逐级与新任职高管开展廉洁谈话。一系列行之有效的责任落实举措不断深化发展。

2021年，公司制定印发了《国投纪检监察组与党组通报会商、综合研判重要问题线索及谈心谈话工作办法》，建立了公司纪检监察组与党组定期报告工作情况、重要情况及时通报、定期向党组成员通报分管领域和联系单位情况、每半年分析研判信访举报和问题线索情况、定期研判全面从严治党等常态化沟通会商机制，进一步促进“两个责任”同时发力、同向发力。

2022年农历新年伊始，公司纪检监察组组长逐一与公司党组班子成员谈心谈话，向党组班子成员通报其分管领域和联系单位存在的问题、政治生态评价和班子成员“画像”等情况。2022年新任党组书记到任后，纪检监察组第一时间会同党组研究了公司全面从严治党工作。这是落实沟通会商机制的重要内容，也标志着公司“两个责任”贯通联动进入制度化、规范化、常态化新阶段。

同时，公司纪检监督发挥协助引导推动作用，不断加强与其他各类监督的贯通融合、协调协同。近年来，公司党组党风廉政建设工作领导小组专门设立办公室，成立党风廉政建设和反腐败协调小组，制定了《促进各类监督贯通融合的指导意见》，进一步完善纪检监察、巡视、审计及其他职能部门协作配合的监督机制，进一步强化统筹和联动，在充分发挥各项监督独特优势基础上，初步实现相互之间信息、资源、力量、手段、成果共享和协同，以党内监督为主导、各类监督既各自履行职责又相互贯通协调的工作格局逐步构建。

推进政治监督具体化、日常监督精准化，监督保障执行、促进完善发展的作用不断彰显

2022年上半年，在上海、北京等地疫情反复的特殊时期，纪检监察组提级办理、严查快办了基金公司员工不执行属地疫情防控规定的典型案件，并严肃问责、通报曝光，以铁一般的纪律保障疫情防控政策落实到位。

纪检监察体制改革以来，公司纪检监察机构将定位向监督聚焦、责任向监督压实、力量向监督倾斜，不断把监督基本职责第一职责做实做细，持续提升监督质效。

“要坚持党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里”。这是中央纪委国家监委对纪检监察机构强化政治监督的明确要求。公司纪检监察机构坚决落实这一职责使命，结合公司实际推进政治监督具体化、常态化。推动健全了习近平总书记指示批示和党中央重大决策部署督查督办机制，督促各级企业建立健全专人盯办、督查核查、定期反馈、督促整改工作闭环，建立动态跟踪、定期梳理汇总、每年开展“回头看”等具体措施，确保习近平总书记指示批示和党中央重大决策部署在公司不折不扣落实到位；坚持以习近平总书记重要指示批示为指引，建立健全专项整治工作机制，集中开展利益输送、设租寻租、化公为私、民企挂靠国资、“影子股东、影子公司”等专项整治；聚焦改革发展强化政治监督，组织开展了疫情防控和复工复产、脱贫攻坚、科技创新、“十四五”规划编制落实、国企改革三年行动方案等监督检查；探索建立政治生态评价体系，开展动态分析研判、精准“画像”。

“要突出加强对‘关键少数’特别是‘一把手’和领导班子的监督”，习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上再次强调。公司紧紧抓住“一把手”和领导班子这个“牛鼻子”，在2021年制定了公司党组《关于加强“一把手”和领导班子监督的措施》和纪检监察组《加强“一把手”和领导班子监督的实施细则》，明确了38+18项具体监督举措，2022年又研究制定了党组书记、纪检监察组组长、党组成员《关于加强对“一把手”和领导班子监督工作任务清单》以及职能部门《对“一把手”和领导班子监督工作任务分解方案》，细化了91项具体监督措施，逐级细化任务清单台账，建立季度调度机制，切实将“关键少数”监督做实。

开展监督，必须突出重点、精准施策。公司坚持抓重点、抓关键，各级纪检监察机构紧扣重点领域、重要环节，结合不同板块业务模式差异，以问题为导向，建立了三年滚动监督计划制度，形成了以《纪检监察监督工作清单》为主的季度调度跟踪落实机制，推动紧盯招标采购、粮食购销、金融等重点领域开展监督检查，又根据形势任务变化及发现的问题动态调整监督计划，监督的精准性和实效性不断提升。

推进清存量与遏增量并举、监督执纪与经营管理融合，一体推进“三不腐”的综合治理效应逐步显现

2019年，在集团范围内对2015年以来收到的信访件处置情况开展了专项排查，坚决纠正了有案不立、有案不查的问题；2021年，组织对全部党组管理干部过筛，开展了历史存量问题线索清理和集中处置；2022年，组织开展“清存量”专项行动，集中力量对集团纪检系统超期未办结等存量问题线索打“歼灭战”……一项一项攻坚、一个一个突破，集团信访线索存量逐步实现动态“清零”。

国投集团召开《监督执纪与经营管理融合工作指导手册》发布暨宣贯培训会议

2016年，着眼关口前移、提升监督质效，着手探索纪检监督与经营管理和业务活动融合工作；2017年，举公司全部经营管理部门之力，覆盖公司所有经营管理活动的《公司监督执纪与经营管理融合工作指导手册》正式出台，按照经营管理事项“应该怎么做—不能怎么做--做错了如何处罚”的逻辑，引导各单位从源头抓起，在制订制度时即明确“正面清单—负面清单—罚则规定”，推进监督执纪嵌入经营管理全流程，推动公司各级企业开展了监督执纪与经营管理融合工作；2021年，《融合工作指导手册》全面升级更新，确定了23个重点领域、89个重点环节相关的正面清单377条、负面清单334条，并建立了定期更新和深化运用机制……在坚持中深化，在深化中坚持，形成了国投公司独具特色的廉洁风险防控机制。

“争做廉洁先行者，要坚持以党的科学理论武装头脑，从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力……”，公司董事长、党组书记付刚峰在公司2022年“廉洁国投”宣传月活动主旨寄语中如是强调。公司“廉洁国投”宣传月活动已经连续举办十一个年头。十一年来，坚持每年确定一个主题活动月，坚持开展“五个一”活动，即一个主旨寄语、一堂廉洁党课、一次警示教育、一次廉洁谈话、一场说廉征文，运用丰富多彩的形式集中开展廉洁文化宣传教育，鼓励广大干部职工积极参与其中，让广大干部群众在潜移默化中感悟廉洁文化内涵，在廉洁文化熏陶中增强不想腐的自觉。十一年的坚守，让“廉洁国投”文化品牌越擦越亮。

公司深入把握“不敢”“不能”“不想”的内在联系，持续深化标本兼治。坚持严的主基调不放松，加大重点案件查办力度，积极推进与地方纪委监委联合办案，严肃查处了一批违纪违法典型问题，不敢腐的震慑持续强化；建立健全容错纠错机制，加大澄清正名和回访教育力度，严管厚爱结合、激励约束并重的氛围逐步形成；把办案与堵塞制度漏洞、强化监督监管有机结合，注重发现个案背后深层次问题，做实做细案件查办“后半篇文章”，精准运用纪检监察建议，推动完善治理，不能腐的机制不断完善；分级分类开展“个性化”警示教育、党纪国法教育及测试，每年召开警示教育大会，将党纪和廉洁教育纳入干部教育培训课程体系，不想腐的自觉持续增强。

十年来，公司坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，持续放大一体推进“三不腐”的综合叠加效应，公司政治生态不断向好。

推进中央八项规定精神不懈落实、持之以恒整治形式主义、官僚主义，作风建设成果不断巩固

“这是在形式主义、官僚主义调研中反映较多的问题，请予以关注，在日常工作中进一步为基层减负”。2021年，纪检监察组在开展形式主义、官僚主义问卷调查，发放回收11195份调查问卷，整理分析梳理105条意见，这是向有关职能部门反馈意见之一。

党的十八大以来，公司坚决贯彻落实习近平总书记“锲而不舍、持续发力、再创新绩”的重要批示精神，以永远在路上的态度和决心狠抓作风建设，持续纠治、解决群众反映强烈的“四风”问题。

持续落实中央八项规定精神。紧盯节假日等重要时间节点常态化开展提示提醒、约谈及抽查督查；组织开展业务招待费、薪酬外津补贴发放、公务用车使用情况等专项监督检查；针对公务用车、超标准乘坐交通工具等政策“模糊地带”主动开展释义，明确界限，推动坚持高线、严守底线；将中央八项规定精神贯彻落实情况纳入信访举报、监督检查、审查调查和巡视巡察重要内容，始终保持严查快办并严肃通报曝光的严厉态势，持续加大整治力度。

深入整治形式主义、官僚主义问题。开展了形式主义、官僚主义集中整治及专项督导检查，推进“总部机关化”问题专项整改；组织开展“基层减负”系列活动，从精简文件、严控会议、压减检查考核事项等方面推进为基层减负长效举措，持续为基层减负松绑。2022年上半年，纪检监察组联合集团办，再次推动公司总部职能部门、子公司制定《2022年为基层减负工作清单》，深化为基层减负工作。

着力构建长效机制。分层分类建立健全履职待遇、业务支出、业务招待、礼品管理、外事管理等制度规定，重点抓住普遍性问题和反复出现的问题，建立健全制度，纠治“四风”的制度和长效机制不断完善。

培树新风正气。坚持纠“四风”与树新风并举，结合党史学习教育，深入开展党的优良传统和作风教育；开展反餐饮浪费宣传整治活动，进一步强化厉行节约反对浪费的好作风；开展会风监督检查，以改会风促转作风。

推进纪检监察体制改革不断深化、“三化”建设持续深入，为纪检监察工作高质量发展提供动力和支撑

“纪检监察体制改革是全面深化改革的重要组成部分，是党要管党、从严治党的必然要求”。2018年以来，在中央纪委国家监委统一部署下，公司党组坚决扛起纪检监察体制改革主体责任，坚定稳妥推进纪检监察体制改革，公司纪检监察组织体系进一步完善，制度体系不断健全，“三化”建设水平大幅提高，改革取得重要阶段性成效，为提升监督治理效能奠定了坚实基础。

纪检监察组扩大会暨2022年度工作会

健全纪检监察监督体系，是纪检监察体制改革的关键一环。公司成立具有派驻性质的纪检监察组，依规依纪依法行使纪检、监察两项职能，纪法双施双守，实现了对公职人员监督全覆盖。做实直属纪委，设立直属纪委办公室，加大对公司总部及在京未设党委子公司干部的监督力度。按照“三为主”原则，推进上级纪委对下级纪委的领导制度化、具体化；制定《纪委书记、纪检机构正职提名考察办法》，在20家规模较大企业设置专职纪委书记，并建立健全纪委书记及纪检机构负责人提名和考察以纪检监察组会同有关方面为主的机制；聚焦线索处置、审查调查、处理处分等环节，建立复核机制，建立健全查办腐败案件以上级纪委领导为主的制度机制，防范有案不查、处理畸轻畸重等问题；组织纪委书记向纪检监察组述职述廉并开展考核，将考核结果应用于绩效兑现和评优评先，建立健全对下级纪委日常履职情况考核以上级纪委为主的制度机制。

强化规范化、法治化、正规化建设，是纪检监察体制改革的题中之义。纪检监察体制改革以来，公司纪检监察组先后出台制度43项，建立健全请示报告、协作办案、述职述廉、工作督办等工作机制10余项，完善监督执纪执法全流程工作规范，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。细化纪检监察组议事规则，严格落实集体研究、民主决策制度；推进监督检查和审查调查职能分离、处室分设，强化监督检查、审查调查、案件监督管理等部门相互配合、相互制约的工作机制；制定并严格执行打听、干预监督审查工作登记备案及履职回避等制度，定期排查反映纪检干部问题线索，严肃查处纪检干部违规违纪问题，不断强化对纪检监察干部的监督和约束。全面推行案卷档案电子化，推进与中纪委内网联通，建设纪检监察信息系统，不断以信息化为纪检监察工作高质量发展赋能。

习近平总书记强调，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。踏上实现第二个百年奋斗目标的“赶考”新征程，公司将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持不懈推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，不断以管党治党新成效为公司改革发展提供坚强政治保障。