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定点扶贫

日期: 2019-01-08


        2018年,国投党组认真贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》工作部署,加大力度、扎实推进在甘肃省宁县、合水县和贵州省平塘县、罗甸县的定点扶贫工作。
        一、责任书完成情况
        截至2018年底,公司2018年度对定点扶贫县共投入帮扶资金3608.7万元,同比增长36%,超责任书计划108.7万元,帮助实施教育资助、生态扶持、安居工程、产业扶持、保险服务、节日慰问等6个方面33个帮扶项目,惠及建档立卡贫困5689户,建档立卡贫困群众20,202人;引进各类帮扶资金140万元;培训基层干部62名,其中村两委班子成员39人,培训创业致富带头人238人;向定点扶贫县引进扶贫企业4家,引入资金4000多万元;积极开展消费扶贫,购买贫困地区农产品83.5万元,帮助销售贫困地区农产品109万元。各项指标均超额完成年度责任书计划任务,为定点扶贫县脱贫攻坚工作提供了有力支撑。
        二、企业引进
        全年累计帮助定点扶贫县引进产业投资4000万元,提供就业岗位700个。其中:帮助罗甸县引进湖北神农本草有限公司发展中草药种植和饮片加工,累计投资额超过2000万元;帮助宁县引进天士力中天药业公司建立中草药种植基地,已完成资金注入1000万元;帮助合水县引进民勤中天羊业公司发展湖羊养殖产业,已完成资金注入1000万;帮助合水县引进大唐融合通信公司设立呼叫外包中心,可为当地提供700个就业岗位。
        三、技能培训
        2018年,公司累计在定点扶贫县举办3场技能和致富带头人培训,组织参加外部技能培训1次,累计完成基层干部培训62人,培训技术人员238人。其中,在合水县举办了面向湖羊养殖的“新型职业农民培训班”,在宁县举办了面向苹果种植的“理性投资苹果期货知识巡讲”,在罗甸县举办了面向电商和创业的“创业致富带头人培训班”,组织罗甸县卫计局干部和县医院技术人员到沈阳何氏眼科参加了“眼科医疗精准扶贫”专题培训。
        四、消费扶贫和帮助农产品销售
        截至2018年12月27日,公司员工累计购买定点扶贫县产品83.5万元,帮助销售农产品109.1万元。公司投入大量资源,开通设立了“公益国投”扶贫产品馆,将4个定点扶贫县的苹果、火龙果、脐橙、百香果、茶叶、长寿米、荷叶粑等26类产品放到网上进行销售,公司工会“以购代捐”支持扶贫工作,并鼓励全体员工积极购买扶贫产品,为贫困户脱贫增收贡献一份力量。
        五、组织领导
        党的十九大以来,公司党组认真贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,充分发挥领导作用和组织能力,积极协调公司内外资源,助力打赢脱贫攻坚战。2016年,公司成立了由党组书记、董事长担任组长的扶贫开发工作领导小组,2018年再次根据实际需要进行调整完善,领导小组成员涵盖办公厅、人力资源部、战略发展部、运营与安全生产监督部、财务部、党群工作部等多个职能部门负责同志,并设专职扶贫办,统筹协调公司扶贫工作。
        今年以来,公司党组多次召开专题扩大会议,研究部署2018年脱贫攻坚工作,制定公司打赢脱贫攻坚战三年行动计划,把2020年确保定点扶贫县实现脱贫摘帽当成公司重大政治任务来抓。公司主要负责同志及党组成员,先后6次深入定点扶贫县调研考察、慰问走访,督导脱贫攻坚进展情况,召开现场扶贫工作座谈会,交流看法、解决困难,严格督促各项工作全面落实;公司加强与定点扶贫市、县党政领导的交流互访,积极推进高层次全面战略合作,全力支持地方产业发展。
        六、选派优秀干部
        按照国务院扶贫办有关要求,公司在2015年选派1名干部赴合水县蒿咀铺村挂职第一书记,任期3年;在2016年选派4名干部赴宁县、合水县、平塘县、罗甸县挂职副县长,任期2年。
2018年,公司第一批扶贫挂职干部期满到任。考虑到未来三年脱贫攻坚时间紧、任务重,并根据定点扶贫县实际需要,公司在原有要求的基础上,继续加强干部扶贫工作力量,增配一名挂职副州长,加强扶贫工作统筹协调,增配3名挂职村第一书记,为基层攻坚克难补充力量,已形成覆盖市县村的三级干部队伍体系:2018年5月,4名挂职副县长继任;7月,1名挂职黔南州副州长到位;9月,4名挂职村第一书记到位。同时,补充2名优秀业务干部到公司扶贫办,扶贫专职工作人员达到5人。
        七、加强督促指导
        根据党的十九大统一部署和中央文件精神,公司党组研究印发了《国家开发投资集团有限公司关于打赢脱贫攻坚战三年行动计划(2018-2020年)》,对未来三年公司开展定点扶贫工作进行了更加明确的规划指引。同时,根据干部管理、作风建设等方面的要求,印发了《国家开发投资集团有限公司定点扶贫挂职干部工作联系制度》《国家开发投资集团有限公司扶贫领域廉洁从业若干规定》,进一步完善扶贫领域各项工作的责任落实和作风建设,形成更加完备的制度体系。
        今年以来,公司党组成员先后6次到定点扶贫县调研指导,与地方政府共同研究脱贫攻坚任务计划;公司扶贫办累计8次到定点扶贫县督促扶贫项目进展,对以往实施的扶贫项目情况进行督促检查,并在充分摸底和考虑脱贫出列计划的基础上,为定点扶贫县分别制定了三年帮扶项目计划,倒排工期,逐一落实。
        八、注重扶贫宣传
        为贯彻中央决策部署,树立正确的舆论导向,广泛调动扶贫积极性,展现公司在脱贫攻坚工作中的责任担当和经验分享,公司创立“国投扶贫”品牌载体,并积极开展宣传工作。
全年,公司通过微博、微信平台以及社会公众媒体发布各类扶贫报道34篇,参加了新浪微博“扶贫路上带头人”启动仪式,借助新浪微博、国资小新等新媒体活动及平台开展品牌传播,“扶贫路上带头人”主题微博传播近5万次;主动参与新华社国家高端智库扶贫调研,阐述公司扶贫理念和扶贫基金先进做法;全国扶贫日期间,公司积极参加国务院扶贫办和国务院国资委组织的相关论坛,宣传公司在精准脱贫方面的经验做法;在由中国社会责任百人论坛主办的《企业扶贫蓝皮书(2018)》发布会暨第三届企业精准扶贫红旗高峰论坛上,公司及成员企业国投创益分别荣获“2018年企业扶贫优秀案例奖”。
        九、加强工作创新
        为实现公司三年行动计划确定的目标,公司党组发出号召,要求全员参与扶贫,各业务板块都要有所贡献。公司充分发挥投资业务平台资源优势,调动各地投资企业的业务特长,创新开展各项扶贫工作。
        一是以扶贫基金为平台,充分发挥基金投资的调动引领作用,通过贫困地区产业发展基金和中央企业贫困地区产业投资基金,引导社会资本积极投向贫困地区,引进龙头企业带动一方产业规模化发展,深挖贫困地区产业发展潜力,大力提升产业经济“造血”功能。2018年,公司组织基金投资企业考察团到贫困县开展招商对接2次,即将落实投资项目4个;基金管理公司主动到定点县调研考察十余次,帮助落实投资基金2000万元。
        二是以国投泰康信托为平台,继续发挥“国投慈善1号信托”的价值,以慈善信托的运作方式,将全部信托财产用于定点扶贫、教育扶贫等捐赠事业。2018年3月“国投泰康信托·2018甘肃临洮产业扶贫慈善信托”成立,支持当地百合产业扩大百合收购及加工,每年帮扶130余家建档立卡贫困户脱贫致富,并带动2600户农户种植百合。2018年9月13日,“国投慈善1号慈善信托”获评民政部第十届“中华慈善奖”。
        三是以国投安信期货为平台,整合国投中鲁、国投保险经纪、以及太平洋财险等资源优势,引入“期货+保险”业务模式,为整个农业生产过程提供保障,形成农业产业链闭环,切实保障农民收益。2018年,首单3500吨苹果“保险+期货”金融精准扶贫项目为合水县和宁县果农争取理赔金额150万元,户均获赔4500元,在帮助农户规避市场风险的同时增加了收入。
        四是以国投人力为平台,积极进行对外劳务扶贫试点,将海外就业岗位直接带到贫困地区,通过对外劳务合作拓宽贫困劳动力就业渠道,提升劳动技能,增加贫困户收入。该项目得到了地方政府的大力支持,已在贫困市县建立起了长期合作机制。
        五是借助中国扶贫开发协会的资源平台,签订战略合作框架协议,拓展扶贫人才培训的范围和深度,目前已合作开展“国投-罗甸致富带头人培训班”,并面向基金投资企业组织开展了“央企扶贫基金投资企业党建工作培训班”。
        六是以卓越党建管理为平台,在定点扶贫县与贫困村党支部开展共建,每县投入20万捐建党员活动教育基地,支持基层党组织阵地建设;同时,为充分发挥党的政治引领作用,积极在扶贫基金投资企业中间广泛开展混合所有制企业党的建设相关培训与宣传活动,使党的各项工作在扶贫领域做深做实。
        同时,公司广泛整合社会公益组织的专业化资源,与中国扶贫基金会、上海真爱梦想公益基金会、辽宁爱之光防盲基金会等机构开展针对定点扶贫县特定困难群体的专项帮扶项目,给贫困家庭的大中小学生、残疾群众、因病致贫返贫群众提供及时支持。

 

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